市政府常务会议审议通过《广州市深化实施学前教育三年行动计划工作方案》(以下简称《工作方案》)。据悉,《工作方案》是围绕落实2011年11月出台的《广州市学前教育三年行动计划(2011-2013年)》的各项目标任务,制定的一份总体思路性文件。
《工作方案》完善了学前教育三年行动计划组织机构,建立了由副市长总召集人的25个市直部门和各区、县级市政府负责人为成员的广州市学前教育三年行动计划联席会议制度。同时,明确了学前教育三年行动计划实施步骤。
关于公办幼儿园收费标准的调整,负责人表示近期已委托中介机构专门进行调查,向300多个幼儿园下发了调查问卷,收回100多份。在这个调查基础上,市教育局将对幼儿园的办学成本进行公平、公正的判断,目的是要回答一个问题,即:为什么10多年来广州市公办幼儿园的月保育费一直才270元?
对此,广州市教育局于7月10日举行新闻发布会,表示自今年9月1日起,该市公办幼儿园保教费将提高,而除保教费、服务性收费和代收费外,幼儿园不得收取“赞助费”等其他费用。
培养成本平均约1400元/月 生
发布会上,广州市教育局公布了由该局牵头起草的《广州市公办幼儿园认定标准(试行)》、《广州市公办幼儿园招生工作意见(征求意见稿)》以及《关于调整我市公办幼儿园收费标准的通知(征求意见稿)》3个文件,对解决长期存在的“入园难”、“入园贵”问题进行探索。
目前广州全日制公办幼儿园的保教费最高是270元/月 生,最低仅为130元/月 生,该标准已执行12年,而根据广州市教育局、市物价局联合委托市价格协会,对该市公办幼儿园办学成本进行的调查显示,公办幼儿园生均培养成本平均约1400元/月 生,远高于现行标准。
省一级公办幼儿园涨幅超3倍
广州市教育局副局长江东表示,根据成本调查结果,按照政府、家庭、社会合理分担成本的原则,广州调整了保教费收费标准,其中省一级、市一级、区一级及未评估的全日制公办幼儿园保教费每月从原来的270元、220元、82元分别涨至1050元、729元、527元,涨幅最高超3倍。
此外,包括伙食费、托管费、校车费在内的幼儿园服务性收费须遵循家长自愿、据实结算的原则,不得盈利;生活用品费、外出活动费、体检费等幼儿园代收费可集中预收,实行定期按实结算、多退少补。
江东表示,除保教费、服务性收费和代收费外,幼儿园不得以开办实验班、特色班等为由另外收取费用;不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等;严禁收取“报名费”、“营养费”、“建园费”等以及各种形式的押金、备用金。而为防止民办幼儿园跟风涨价,各级物价部门要严格按照国家和省的要求,实行收费备案制度,并定期公开办园成本,加强价格监管。
明年起电脑派位分配学位
当日举行的发布会上教育局表示,广州公办幼儿园将从明年1月1日起采取电脑派位方式分配学位,其中教育部门、市属机关办园到2013年面向社会电脑派位(或其他方式)招生的比例为70%,2014年达到80%,以后逐步增加直至2016年不低于90%,其他性质的公办幼儿园并没有提出具体比例要求。
公办幼儿园享受财政拨款,收费低、质量高,又没有公开透明的招生办法,除了招收内部子弟外,大量向社会招收“条子生”、“票子生”,一直备受诟病。近年来,政府加大学前教育投入,这个矛盾更加突出。而“电脑派位”开启了广州市公办幼儿园公平公开公正招生的新篇章。
最高每月可省553元
据了解,由于优质学位紧缺,有些幼儿园的赞助费价码已开到4万至6万元。如果按照最低赞助费4万以及最高收费每生每月270元来算,则幼儿园三年(一年按10个月算)的基本收费共48100元,平均每月1603元。而公办园收费标准调整后,每生每月收费1050元且不交赞助费,每月可节省553元,三年下来,可“获益”16590元。
老人老办法,新人新政策
“我们之前也交了赞助费,可是现在保教费又上涨了,我们不是亏大了?之前收取的赞助费还会退还给家长吗?” 东方红幼儿园一学生家长李女士问。
“老人老办法,新人新政策。”广州市教育局副局长江东说,公办幼儿园收费标准拟从2012年9月1日起,考虑到目前在园幼儿入学时已根据原有收费标准等收取有关费用,按照“老生”(即2012年秋季以前入园的幼儿)老办法、“新生”(即2012年秋季及以后入园的幼儿)新政策执行。
谨防民办园跟风
除了服务性收费和代收费,如伙食费、托管费、校车费、体检费等,公办园不得在保教费外,以开办实验班、特色班和兴趣班等为由,另外收取费用;不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等;严禁收取“报名费”、“入园资料费”、“营养费”、“建园费”、“管理费”、“接送卡费”或“育儿报刊费”及各种形式的押金、备用金等。
“如果还要交捐资助学费怎么办?” 针对媒体疑问,市教育局明确表示,对不按照本通知规定的收费项目和收费标准收费的,或违反规定巧立名目乱收费的,依照有关法律法规予以严肃查处。“家长可向市教育局、物价局举报投诉。”
也有家长担心,公办园收费上涨后,民办园也跟风上涨怎么办?对此,市物价局有关负责人介绍,“民办园上报成本时有报备表,监审时我们不会让它随意增加成本,如果虚报的话,也会把它的水分给挤出来。”
此外,幼儿园应在显著位置通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式,向社会公示收费项目、收费标准、收费金额、收费依据等相关内容。在招生简章或招生信息中,必须写明幼儿园办园性质、办学条件、定价方式、收费项目、收费标准和对贫困子女的减免规定或者其他救助办法。
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