角膜疾病是继白内障之后的第二大致盲眼病，是眼球摘除的第一致病因素。据不完全统计，角膜混浊患者约占全球盲人的5.1%，约占中国盲人患者的7.5-8.5%，目前中国角膜盲患者约有300万，85%的角膜盲缘自感染性角膜病，且每年新发感染性角膜病致盲患者约10万，其中青壮年患者约占85%。

角膜盲最佳治疗方法是眼角膜移植，但受到角膜来源限制，全国每年眼角膜移植数量仅为5000例左后。

第十二届全国政协委员何伟认为，影响角膜来源严重不足的主要原因在于以下四点：一是由于眼角膜捐献的公众社会教育乏力，导致公众对眼角膜捐献的认识不足；二是缺乏鼓励眼角膜捐献的政策保障，导致公众眼角膜志愿捐献的主动性和积极性不强；三是尚未建立一支专业化的眼角膜劝捐员队伍，缺乏专业化的眼角膜捐献工作规范和心理辅导；四是由于目前我国药监部门没有进口眼角膜审批流程，按药品审批则周期长，导致进口眼角膜进入国内医疗机构渠道不畅。

鉴于我国眼角膜来源严重不足的现实，何伟委员呼吁设立中国眼角膜捐献日。他具体建议：以设立“中国眼角膜捐献日”为契机，加大眼角膜捐献宣教力度，积极开展眼角膜捐献社会教育；研究出台包括眼角膜捐献在内的人体器官捐赠的国家行政法规，确保眼角膜捐赠工作规范化；依托眼角膜移植示范医院和规范化眼库建立专业化的角膜职业劝捐员队伍；规范眼库角膜管理，建立进口角膜绿色通道。

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