“2018年第二届注册认证燕窝研讨会暨第二届国际燕窝精英研修班”于2018年3月25-26日在花城广州花都华钜君悦酒店隆重举行，本次活动由中国药文化研究会燕窝分会、注册认证燕窝诚信联盟主办，燕窝产业国际联盟承办，并由广州英富曼意帆展览有限责任公司作为支持单位联合打造，汇聚了来自印尼、马来西亚、泰国、新加坡、中国香港、中国澳门等国内外多个行业组织及众多燕业同仁参与，旨在推动燕窝产业健康、高速发展。家庭医生在线作为受邀媒体出席了本次会议并第一时间为您带来现场报道。
一、燕窝研讨会背景介绍
燕窝为雨燕科金丝燕用唾液与绒羽等混合凝结所筑成的巢穴。燕窝主要产自印尼、马来西亚、泰国等东南亚国家，其中以印尼的产量最大，上述国家燕窝产量占全球的80%以上。我国南方部分地区也产燕窝，但产量与东南亚的燕窝产量相比可以忽略不计。燕窝产品在东南亚已形成较大产业链，基本由华人经营，同时主要消费群体也集中在中国大陆和港澳台地区，消费量占全球的70%以上。
2011年国内媒体曝光燕窝产品存在亚硝酸盐严重超标等质量安全问题（由于当时市场上红色的燕窝比白色的燕窝价格贵一倍以上，不法商人就将屋燕（白色）熏制红色，赚取高额价差。熏制过程中，亚硝酸盐的含量会急剧增加，食用含有大量亚硝酸盐燕窝产品后，可能导致消费者中毒），我国全面禁止进口燕窝产品。自2012年4月起，原国家质检总局分别与印度尼西亚农业部、马来西亚农业部、泰国农业与合作社部、新加坡农粮兽医局签署了输入燕窝产品的检验检疫和卫生条件议定书。按议定书规定，输华燕窝加工企业须在国家认监委办理进口注册。同时，2016年1月1日起，进口燕窝产品纳入到《进口食品境外生产企业注册实施目录》管理，只有获得国家认监委注册的燕窝及其制品的加工企业，才能向我国出口燕窝产品。
国家认监委注册管理部按照议定书要求，于2013年4月对马来西亚燕窝加工企业进行首次现场注册评审，同年9月公布了首批8家马来西亚燕窝加工企业在华注册。之后分别于2014年1月和2016年3月完成印度尼西亚和泰国的首批企业进行了现场评审，之后陆续公布了6家印尼燕窝加工企业和2家泰国燕窝加工企业在华注册。截止目前，已有马来西亚19家、印尼8家和泰国2家燕窝加工企业获得注册，29家企业注册的产品均为食用燕窝（干燕窝）。2017年10和12月注册管理部完成了对马来西亚第三批15家和印尼第二批9家申请注册的燕窝加工企业进行现场评审，注册工作进一步推进中。
按照议定书，原国家质检总局食品局组织相关专家对马来西亚、印尼和泰国进行了国家监管体系评估，待出口国符合我国要求后，原国家质检总局公告准予进口。2013年12月25日，原国家质检总局第180号公告宣布，准予符合《进口马来西亚燕窝产品检验检疫要求》的马来西亚燕窝产品进口。一年后，原国家质检总局第121号公告宣布，准予符合《进口印度尼西亚燕窝产品检验检疫要求》的印度尼西亚燕窝产品进口。2017年8月25日，原国家质检总局第66号公告宣布，准予符合《进口泰国燕窝产品检验检疫要求》的泰国燕窝产品进口。
由于我国暂无燕窝产品的国家食品安全标准，仅有卫生部《关于通报食用燕窝亚硝酸盐临时管理限量值的函》对食用燕窝中亚硝酸盐的限量要求进行了规定：30mg/kg。原国家质检总局根据该限量要求以及卫计委办公厅《关于进口燕窝适用标准的复函》要求，对进口燕窝进行亚硝酸盐、禽流感进行检验，对燕窝中重金属、微生物、过氧化氢和二氧化硫等项目进行监测。
燕窝获准进口的四年来，在原国家质检总局和国家认监委的有效监管和大力推动下，我国燕窝进口量从2014年的3.09吨，快速攀升至2017年的81.4吨，这与“血燕事件”前，年最大进口量9.223吨相比，进口燕窝贸易实现了质的飞越。
图1我国燕窝进口量走势图
二、CAIQ溯源体系的搭建和应用
《食品安全法》规定食品生产经营者应建立食品安全追溯体系，确保食品可追溯。同时我国与燕窝出口国的双边议定书规定“输华燕窝产品加工企业应建立从燕屋到出口的燕窝追溯体系，确保产品可追溯，并在发生问题时能及时召回相关产品。”鉴于相关法规要求，以及中国检验检疫科学研究院（CAIQ）在燕窝质量安全领域的前期研究基础，我院研发建立了“中国燕窝溯源管理服务平台”，于2013年12月25日上线运行，平台仅为合法进口燕窝产品提供追溯服务。目前29家获得我国注册的境外燕窝加工企业均采用该平台对其输华燕窝产品进行溯源管理，并在其输华燕窝产品的最小销售包装上加贴CAIQ溯源标签，消费者可通过溯源查询获取产品信息。溯源标签通过印刷、语音、查询地址IP追踪预警等多种防伪手段，为消费者提供购买到合法进口燕窝的保证。溯源平台通过“燕窝全链条”手机APP将溯源延续到国内经销环节，规避销售过程中的串货风险。作为公益服务平台，经过四年的推广，CAIQ燕窝溯源已得到了国内外业界和我国广大消费者的认可，消费者信心得到提升，燕窝市场得以回暖。
截止2018年2月，已获得注册的19家马来西亚燕窝加工企业、8家印度尼西亚燕窝加工企业、2家泰国燕窝加工企业，国内356家进口商和3063家经销商均纳入了CAIQ溯源体系，为158.4吨进口燕窝实现了溯源管理和服务，加贴溯源标签1915万枚，获得了企业和消费者的认可，促进了进口燕窝贸易健康有序发展。
马来西亚、印尼、泰国的主管当局负责从燕屋到燕窝加工企业的追溯，而燕窝加工企业从厂门到国门、店门、家门的追溯是所有获得我国注册的燕窝加工企业委托CAIQ提供追溯管理并加贴溯源标签来实现的，以落实注册企业履行议定书的规定义务和责任，同时也保护注册企业和消费者的合法权益。CAIQ严格规定，不是来自注册企业的合法进口燕窝产品是无法申请获得溯源标签和追溯服务。
图2CAIQ溯源标签示意图
加贴了CAIQ溯源标签的燕窝产品承载了以下信息：①燕屋注册号--源头可确认；②生产企业注册号—通过了我国进口注册评审的企业；③通关信息—出口国和我国检验检疫部门两道把关，合格验放的产品；④进口商信息—通过质检总局备案的合法进口商；⑤经销商信息—避免燕窝产品进口后被串货。全程追溯信息都是为了保证消费者购买的燕窝产品的来自合法渠道，这样的产品才有质量保证。当出现问题时，消费者才能更好的维护自己的权益。
三、消费者如何识别合法进口燕窝
消费者作为贸易链条的终端和直接受益者，有选择合法进口燕窝的权利和义务。消费者如何识别合法进口燕窝？它们应符合：①获得CNCA注册的境外燕窝加工企业的燕窝产品，注册企业名单可查询CNCA官方网站；②具有《进境动植物检疫许可证》；③具有出口国输华食用燕窝随附的相关证书；④符合国家卫生计生委办公厅《关于进口燕窝适用标准的复函》中的要求；⑤进口商应具有海关出具的通关证明；⑥检验检疫卫生证书；⑦进口商与出口商双方应签订真实有效的贸易合同。
据统计，在国内市场上销售的大多数燕窝不是来自注册企业和经检验检疫合格合法进口的产品，此类燕窝质量安全风险很大，甚至真假难辨，虽然消费者可以要求商家提供检验检疫证明，但很难做到货证一一对应。因此，为进口燕窝产品提供追溯服务十分必要，CAIQ溯源标签已成为消费者识别和选购获华注册企业的合法进口燕窝产品标识。
目前市场上出现了一些仿冒的CAIQ溯源标签，还请消费者注意识别，在购买燕窝产品后，一定扫码并验证，确认购买商家是否为溯源标签中对应的经销商。还有一种最准确的识别方法（详见图3），手机扫描二维码后，往下拉扫码结果，应出现“此网页由ebn.caiq.org.cn提供”，因为网址是自动生成的，做不了假。
家庭医生在线认为，规范化的管理平台——中国燕窝溯源管理服务平台，有助于行业的良性发展，也有利于消费者购买到安全、放心、高品质的燕窝产品。受惠于国家政策对燕窝行业的监管，燕窝行业的产业链升级，当下正是开拓合法溯源燕窝的大好机遇。
图3CAIQ溯源标签与仿冒标签对比图
四、第二届注册认证研讨会活动内容
据业内人士估算，历年来合法进口燕窝的进口量不到大陆实际消费量到10%。为了响应国家政策，扩大合法进口燕窝贸易量，促进燕窝行业的健康发展，让我国消费者吃到安全、放心、高品质的燕窝产品，2018年3月25日，第二届注册认证燕窝研讨会在花城召开，中国、印尼、马来西亚有关领导、各国燕窝组织负责人及来自中国大陆、马来西亚、印尼、泰国、新加坡、香港、澳门的七百多位燕窝从业者出席了本次盛会。研讨会上，中国检验检疫科学研究院李新实院长、中国国家认监委注册管理部黄斌副主任致辞并讲话，马来西亚驻广州领事馆领事马振财先生、印尼驻广州总领事馆副领事法觅先生、注册认证燕窝诚信联盟谭承哲理事长、燕窝产业国际联盟主席暨中国药文化研究会燕窝分会会长钟建明先生、印度尼西亚燕窝协会宝迪会长、马来西亚燕窝产业出口协会拿督蔡千根会长、泰国燕窝商总会张孟文会长与与会者分享了燕窝行业的政策和动向。
燕窝产业国际联盟主席、中国药文化研究会燕窝分会会长钟建明先生致辞
中国检验检疫科学研究院院长李新实先生致辞
注册认证燕窝诚信联盟理事长、正典燕窝董事长谭承哲先生致辞
来自全球12个燕窝行业组织：注册认证燕窝诚信联盟、中国药文化研究会燕窝分会、燕窝产业国际联盟、中国医药物资协会燕窝分会、印度尼西亚燕窝协会、马来西亚燕窝产业出口协会、马来西亚燕窝商联合会、马来西亚燕窝总商会、马来西亚燕农公会、马來西亚燕窝加工厂公会、马来西亚燕窝上下游产业公会、泰国燕窝商总会的负责人共同倡议全球燕窝从业者遵章守法、诚信自律、信守合同、公平交易、有序竞争，并签订《全球燕窝产业诚信宣言倡议书》。
《全球燕窝产业诚信宣言倡议书》签约仪式
倡议书内容如下：作为燕窝行业组织，我们倡导遵章守法、诚信自律、信守合同、公平交易、有序竞争的行业风气。承诺：督促联盟成员或会员单位生产经营符合生产国和消费国法律法规要求的燕窝产品，通过注册和认证提升燕窝产品品质，将输华燕窝产品纳入CAIQ溯源体系；不参与生产、加工、采购和销售造假、熏色、漂白燕窝；保障燕窝产品质量安全和消费者合法权益，共同推动燕窝行业健康发展。
全国燕窝产业诚信宣言倡议书
中国检验检疫科学研究院李新实院长和李莉副院长、中国国家认监委注册管理部黄斌副主任、马来西亚驻广州领事馆领事马振财先生、印尼驻广州总领事馆副领事法觅先生对倡议进行了见证。
此次“全球燕窝产业诚信宣言”的倡议，是燕窝行业对全社会发出的强而有力的呐喊，是燕业对消费者的诚信、质量安全的担当和承诺。确保燕窝食品安全，让消费者吃上好燕窝，这是广大燕窝从业者的心愿。诚信宣言，让社会大众感受到燕业炽热的正能量，相信其对燕窝行业进一步健康发展将带来积极的促进作用！
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