2015年11月27日上午，受广东省营养健康产业协会秘书长、广东省现代健康产业研究院院长张咏的邀请，中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心执行主任张永建参与2015首届（广州）国际高端滋补品交易会暨中国（广州）大健康产业发展论坛，并就“如何抓住机遇 促进健康产业发展”发表了以下演讲。
中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心执行主任张永建先生
如何判断健康？
据世界卫生组织数据统计，对健康的影响因素有以下几点：吃占了60%、遗传因素15%、社会10%、医疗8%、7%环境。关于健康的判断有五个快：吃得快、说得快、走得快、拉得快、睡的快。
政府出台一系列健康与健康产业发展相关政策，在中国，这个产业发展好不好、快不快，很重要的一个因素就是，有没得到政策因素的支持，如有强有力的政策支持，产业发展会比较理想，相反如果是政策限制的话，发展则比较困难。
国家为什么要推动健康产业的发展？
背景一、由于全世界包括中国近十几年来，特别是近几年来，非传染性疾病大幅度的上升，所以在2011年的时候，联合国全体会员签订了一个协议，联合国就是相当于个体户的论坛，想说什么就说什么，因此，联合国历史上能够达成一致意见全体签字的文件是少之又少，但抵制非传染性疾病的历史承诺却成为其中之一。
在2012年卫生部15个部委联合发布了关于中国慢病的治疗发展规划，近几年来中国非传染性疾病井喷式爆发，其实质是中国公共卫生政策发生了巨大转变，由预防和控制传染性疾病转变为预防和控制非传染性疾病，将带来一系列的变化。
背景二、中国经济社会发展要面对的挑战。近些年来由于多种原因，中国经济进入了一个特殊的发展时期，理论界的称之为“三期叠加”，其显著的变化就是经济的增速由过去改革开放30多年来年均近10%的持续高增长，把中国经济带到了世界第二大经济体。为了深化医改、改善民生、提升全民健康素质、进一步扩大内需、转变经济发展方式对稳增长、调结构、促改革、惠民生、全民建成小康社会具有重要的意义。所以经济增长方式和调整经济结构的任务显得尤为紧迫。
十八届五中全会关于“十三五”规划建议中提出建设“健康中国”，因此，健康产业和健康服务业会在“健康中国”的发展中起到非常重要和关键性的作用。
专家提议
关于促进健康服务业发展的建议，支撑产业有药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品，由于各自特色不用，就选取了部分产业进行分析和提出建议：
1、提高科技支撑、促进自主创新。在很多领域当中，中国产品的制造能力、整个产业链的供应能力在国际上达到非常先进的水平，但是基础的创新还是比较薄弱，这也是一个需要强化的地方。这个创新不仅仅靠某一个个体或某一项政策，而是需要多方面共同努力。
2、完善标准体系，保障产品安全有效。由于这类健康产品和人的身体是有直接关联的，所以政府要制定更科学、更严格的、更准确的标准，毕竟有些产品的确是缺乏标准，容易产生重大风险。
3、注重营养，发展天然健康产品。绿色、天然、绿色是全球性的潮流，这种理念在中国也越来越深入民心，特别是在中高端的消费当中，是首选考虑的因素，张永健认为，这方面是需要有特殊的政策支持。
4、坚持市场导向，维护公平竞争。为了让遵纪守法、产品质量安全的企业能够获得市场竞争优势，有些方法由于过于形式、或者落不了地、或者消费者没发选择、某些企业背景雄厚等种种情况混乱了市场信息，很难使真正优秀的企业脱颖而出获得市场竞争优势。
5、突出多种优势，促进集聚发展。产业集聚不仅仅是经济性的，要真正发挥产业集聚的作用，需要多方努力，也需要战略的眼光。
6、企业要提高核心竞争力，培育和保护知名的品牌。线下保健品的销售要从营销拉动为主的模式转变为科技、管理、营销三架马车的推动，使企业具备真正的核心竞争力，同时从政府的角度来讲，要培育、保护好知名的品牌、知识产权等。
7、坚持绿色发展，提高效率。关于某些企业污染环境的处罚，从整个社会的角度来讲，只能靠政府加强管理。
8、优化产业组织结构，增强产业的竞争力。从整个产业角度来讲，有相关的政策会促进产业结构调整，有些企业尽管时间不是很长，但在行业里发展很快，成为了龙头企业。另外有数据显示，对于法律的遵守情况，#!遵纪守法的企业是跨国公司，其次是国有企业，第三类是合资企业，由于大企业的成本很高，违法成本也是很高。
9、加强监管，构建和完善长效运行机制。
10、发挥行业组织机构的作用，真正完善和促进行业自律。
11、加强公共健康意识和健康知识教育培训。如果将管理的钱来培养公共教育，可以净化市场，维护公平竞争有积极的作用。
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